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就业弹性增强 经济放缓不会触及“红线”

【 发布时间:2014-02-22 】

经济持续放缓的背景下,政府高层提出经济运行“上下限”说,并明确提出“下限”就是稳增长、保就业。这意味着就业走势将直接决定着未来政策变动。 www.hpsyxX.cn

目前反映就业走势的指标走向并不一致。尽管经济增速放缓已经持续一年有余,今年上半年新增就业却超过700万人,为历年同期之最;不仅登记失业率保持稳定,月度调查失业率也稳定在5%左右。从总量看,就业并未因经济下行受到太大影响。 www.hpsyxx.cn 农业资讯网

不过,从先行指标制造业采购经理人指数(PMI)看,自2012年6月起,就业分指数持续14个月低于50的荣枯分界线,显示就业承压。

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财新记者汇总各地信息发现,与2012年年中经济下行压力初显之时相比,地方政府对待就业的态度淡定了不少。在过去一年的经济承压试探后,各界逐渐认识到,在中国经济体量增大、经济结构变化、劳动力市场发生明显变化后,就业弹性已经增强,解决一定新增就业所需的经济增速,出现下降。 www.hpsYxx.cn

问题在于,如果增速继续放缓,降至何处会再次引发就业问题?根据有关部门测算,中国现阶段要保就业使城镇调查失业率控制在5%左右,经济增速就不能低于7.2%,这一增速已经明显低于前几年市场认可的8%。尽管如此,仍有观点认为这一结果有些保守。有研究称,即使经济增速进一步放缓,也不会触及“就业红线”。

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总量无碍

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从目前公布的信息看,无论是全国还是各地,就业总量都表现良好。

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中国人力资源市场信息监测中心对104个城市公共就业服务机构市场供求信息的统计显示,二季度岗位空缺与求职人数的比率约为1.07,虽然较上季度下降了0.03,但与去年同期相比上升了0.02。6月末农村外出务工劳动力同比增加444万人,增长2.7%,外出务工劳动力的月均收入同比增长12.6%。

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瑞银集团中国首席经济学家汪涛认为,就现有指标看,虽然GDP增速有所放缓,但至少劳动力市场中最具周期性和灵活性的部分已经在合理地、缓慢地上升。尤其是农民工群体这一最有可能发生大规模失业的部门,并没有出现严重的失业情况。 Www.hpsyxx.cn

中国人民大学中国就业研究所发布的就业竞争指数(CIER指数),走势也大致如此。这一指数反映了劳动力市场上求职人数与职位空缺的比例状况。二季度CIER指数环比略微上升,同比大幅下降,显示与去年同期相比,招聘人数的增长速度远远超过求职人数的增长速度。 www.hpsyxx.Cn

最易受经济波动影响的中小企业,就业依然平稳。中国中小企业协会发布的中小企业发展指数,2011年下半年起就已跌入100以下的不景气区间,劳动力指数却始终保持在100以上,今年二季度为106.1,较一季度下降1.7点,但仍高于去年后三个季度,而且分指数中,劳动力市场需求指数始终高于劳动力市场供应指数。 wWw.hpsyxx.cn

各地情况略有差异。中国人力资源市场信息监测中心数据显示,东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.04、1.09、1.13,各区域市场劳动力需求均略大于供给。

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经济放缓继续,但部分省份就业市场已经开始回升。山东上半年城乡就业呈现先降后升的态势。1月城镇新增就业和农村劳动力转移就业双双呈负增长,二季度情况逐渐好转,呈上行趋势,5月开始城乡就业增长呈现正增长态势,特别是农村劳动力转移就业上行趋势明显。上半年实现城镇新增就业72.9万人,农村劳动力转移就业94.6万人,同比均增长4%以上,均完成年度计划70%以上。近两年来承接产业转移的安徽,劳动力一直处于供不应求的状态。上半年岗位需求与求职人数比率为1.13。其中一季度为1.11;二季度为1.17,上升0.06。其中,裁剪缝纫工、餐饮服务员、机械设备装配与维修、保安等岗位,岗位空缺与求职人数比率均在2:1左右。

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陕西上半年城镇新增就业21.92万人,完成全年35万人目标任务的62.6%;农村劳动力转移就业647万人,完成全年任务的99.5%。 www.hPsyxx.cn

广东二季度求人倍率达到1.05,其中市场技能人才短缺明显,求人倍率高于1.35,高级技师更达到1.9以上。其对3000家企业用工定点监测数据显示,二季度末监测企业平均在岗人数1036人,同比下降3.1%,环比下降2.4%,处于常态波动范围。员工就业稳定性提升,总体流失率(流失数与在岗数之比)为7.4%,同比和环比分别下降0.9和2.7个百分点。

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